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疯牛病17年后 欧盟牛肉进入中国将大面积解禁

2018-05-2216:10

来源: 冷冻食品网 发布者:编辑

 

2001年,由于欧洲疯牛病暴发,当时的国家质检总局和农业部于2001年3月27日下令禁止进口和销售包括英、法、德、意、荷、比、卢等13个欧洲国家的牛肉、牛肉组织与器官等为原料生产制作的食品。

 

时隔17年后,来自欧盟的牛肉即将大规模地进入中国。

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欧洲疯牛病爆发

导致牛肉产品出口中国被

疯牛病,即牛脑海绵状病,简称BSE。1986年11月将该病定名为BSE,首次在英国报刊上报道。这种病波及世界很多国家,如法国、爱尔兰、加拿大、丹麦、葡萄牙、瑞士、阿曼和德国。据考察发现,这些国家有的是因为进口英国牛肉引起的。发病以4~6岁牛多见,2岁以下的病牛罕见。

 

2001年,由于欧洲疯牛病暴发,我国国家质检总局和农业部于2001年3月27日下令禁止进口和销售包括英、法、德、意、荷、比、卢等13个欧洲国家的牛肉、牛肉组织与器官等为原料生产制作的食品。至此,欧盟的牛肉产品和中国市场"绝缘"。

 

已有欧洲4国获准出口

 

距离欧盟牛肉产品被拒已经有17年之久,而随着中欧"一带一路"的日渐昌荣,欧盟牛肉出口中国也是指日可待。据欧盟驻华代表团卫生与食品安全事务公使衔参赞透露:"中国将给爱尔兰和法国这两个国家发许可证。此外,他还表示,继爱尔兰和法国之后,比利时和德国也在申请牛肉的进口许可证"。早前,匈牙利是第一个加入"一带一路"倡议的欧洲国家,该批货物也是疯牛病之后,首批欧盟地区进入中国境内的冷冻牛肉类产品。

 

去年,英国首相特蕾莎梅访华之后,中国也宣布将有条件的允许牛肉进口;同年还允许了意大利牛肉进口。目前,欧洲已有白俄罗斯、意大利、匈牙利、荷兰可以向中国出口牛肉,未来随着中欧之间"一带一路"的进一步融合,未来有更多的国家能够向中国出口牛肉(目前所进口的牛肉指30月龄以下剔骨牛肉)。

 

17年的中国市场空白

 

欧盟驻华代表团卫生与食品安全事务公使衔参赞Jerome Lepeintre向《中国经营报》记者表示:“中国将给爱尔兰和法国这两个国家发许可证,可以向中国出口牛肉了。爱尔兰和法国都是牛肉的生产大国。”

 

此外,他还表示,继爱尔兰和法国之后,比利时和德国也在申请牛肉的进口许可证。

 

此前,在“一带一路”倡议的支持下,匈牙利曾少量向中国出口牛肉。

 

2018年年初,法国总统马克龙访华期间曾经提出,希望中国能够对法国进口牛肉“解禁”。

 

Jerome Lepeintre表示,“这起到了一定的助推作用。”

 

“2000年开始,我们对整个的立法框架又进行了调整。现在,我们有一个非常完备的食品安全体系,而且它是涵盖从农场到餐桌的整个食物链,基于风险分析我们建了这样的一个科学体系。”Jerome Lepeintre表示。

 

欧盟农业参赞Nicolas Dandois补充道:“实际上目前我们这个问题已经完全解决了,我们所有的牛肉都是安全的,所有的国际组织也承认了这个问题,而且我们的牛肉已经出口到很多国家了。但是中国,还没有承认我们已经解决问题的事实。所以,我们认为这是需要得到解决的一个问题。”

 

而在欧盟牛肉无法进入到中国的17年间,中国的消费市场出现了巨大的变化。

 

目前,美国人均消费肉类一年是198千克;在中国人均一年是50千克的肉类消费;英国比中国的人均肉类消费稍微多一点,大概是60千克。

 

中国进口牛肉数量逐渐增加,已经成为全球第二大牛肉进口国,以澳大利亚牛肉进口为主。

 

禁令逐渐解冻

 

2018年的《禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表》显示,法国的疫情仍然为疯牛病,禁止进口牛肉及相关产品。但是,30月龄以下剔骨牛肉除外。

 

而在此前的一览表中,30月龄以下剔骨牛肉也在受限范围内。

 

据了解,如果欧洲某国希望申请解除禁令,也将面临着非常复杂的过程。

 

Jerome Lepeintre解释到,“中国政府并不是以欧盟为整体,统一解除禁令的,而是需要各个国家逐一申请,可能会需要多年的时间。”

 

“首先,该国提出申请需要中国取消禁止出口的命令。然后,中国政府会发一个非常详细的调查问卷,这个调查问卷填起来会花费非常多的时间,因为里面都是非常细节的内容。”

 

随后,“填完调查问卷又有一个分析,分析之后会出台一个报告,这个报告很可能会有更多的问题会问你,让你继续去回答。问完这些问题,得到回答之后就需要中国的官员现场检查。现场检查之后又要再出具一个检查报告,这个报告又可能会带着另外一些问题,几轮问题回答之后再去判断能不能取消出口禁令。”

 

“所以在官员的访问期间他们又会提更多的问题。”Jerome Lepeintre表示,“中国将给爱尔兰和法国这两个国家发许可证,可以向中国出口牛肉了。爱尔兰和法国都是牛肉的生产大国。”继爱尔兰和法国之后,“比利时和德国也在申请牛肉的进口许可证”。

 

(中国经营报)
 

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