3月份6起非瘟5起属违规调运，今日起生猪跨区禁运，猪价会翻身大涨吗？

据农业农村部相关信息显示，三月份已经接连报告6起非洲猪瘟疫情，其中5起与违规调运相关。根据农业农村部发布的《非洲猪瘟防控强化措施指引》，今日起，生猪调运限制将逐步从中南区扩大到全国。除种猪仔猪外，其他活猪原则上不出大区，出大区的活猪必须按规定抽检合格后，经指定路线“点对点”调运。

短短一个月之内，连发6起非洲猪瘟疫情，加上今日开始实施的限制生猪跨区调运政策，生猪产业是否会重新经历一轮新的考验？

✎冷食传媒记者 | 杨峰

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6起非瘟5起与违规调运有关

多地禁止生猪跨区调运 

3月27日，据农业农村部网站消息，湖南省长沙市长沙县从查获的外省违规调运生猪中排查出非洲猪瘟疫情。查获时，该车共载有生猪61头，发病死亡3头。据统计，这是3月以来农业农村部公布的第6起非洲猪瘟疫情，云南、四川、湖北、新疆、湖南等地纷纷中招，其中5起均与违规调运有关。

冷食君查询农业农村部相关信息发现，近一个月来已经接连6起报告非洲猪瘟疫情。分别是3月2日的云南省富宁县，3月5日的四川省阿坝州小金县、湖北省襄阳市樊城区，3月9日的四川省华蓥市，新疆伊犁州伊宁市，加上湖南长沙市长沙县。检索发现，其中5起均与违规调运有关。

△图片来源：网络

按照农业农村部通告内容可以看出，其中5起是由于外省的违规调运的猪中检测出的，这也证明，目前多地开始执行的生猪禁运政策是防控非洲猪瘟疫情的有效手段。

自2019年以来，中南六省（广东，福建，江西，湖南，海南六省），开始试点禁止非中南区域的活猪调运（种猪仔猪除外）。根据农业农村部2020年5月发布的《非洲猪瘟防控强化措施指引》，继续推进分区防控。在总结中南区试点经验，进一步扩大试点范围的同时，从2021年4月1日起，逐步限制活猪调运，除种猪仔猪外，其他活猪原则上不出大区，出大区的活猪必须按规定抽检合格后，经指定路线“点对点”调运。有鉴于此，近期广西、山东、湖南、湖北、四川等多地主管部门相继发出通知，要求严格执行生猪禁运政策。

长期以来，生猪禁运政策在行业内引起广泛讨论，有人认为生猪禁运政策导致了当地屠宰企业话语权增强，并造成了局部价格的不均衡，更有人在网上呼吁应该取消生猪禁运政策。一定程度上导致了南北猪肉价格供需结构的不平衡。事实上，从优化资源配置的角度来看，生猪禁运政策，一定程度上扼杀了市场在资源调配中的积极作用。

△图片来源：网络

而从此次的几点疫情查处来看，证明生猪禁运政策是符合当前的防控形势的。同时，这也是国际上通行并反复实践证明的有效手段。

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小型养殖户忧心市场前景

伴随全国不断零星散布的猪瘟疫情出现，养殖户、经销商都对未来市场持谨慎态度。在河南省济源市轵城镇，冷食君了解到，当地大大小小的养殖户非常集中，少则几百头多则几千头，自去年以来，由于受到非洲猪瘟疫情影响，养殖户大多缩减了规模。

一位张姓养殖户告诉冷食君，原来高峰的时候自己的存栏量有四百多头，目前经历这次非洲猪瘟疫情后，已经缩减到200头，并每天都小心翼翼做好消杀工作。谈及原因，还是担心疫情影响，以避免更大的损失。据他介绍，当地目前最大的养殖户生猪存栏量也仅仅一千头左右，比高峰时期下降了很多。

△图片来源：网络

位于银川市永宁县大山深处的一位李姓养殖户告诉冷食君，作为小型养殖户，目前生猪存栏量维持在四百头左右，并没有因为疫情缩减数量。李老板表示，由于地处偏远，周围群山环绕，他乐观地认为，猪瘟疫情应该不会对该地区形成影响。

尽管中小型养殖户惧怕疫情影响会减少存栏量，但事实上，伴随各项政策的加码和国家防控经验的增强，生猪产业存栏量正在缓慢恢复。相关数据显示，到2021年底生猪存栏量将恢复到80%，2021年需求提升幅度有限，预计2021年生猪和猪肉价格将呈现持续下降的走势，均价将明显低于2020年。伴随各路资本进入行业，疫情导致的存栏量减少问题似乎并没有出现。

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猪肉价格依然处于下行

跨区禁运后是否会翻身大涨？

冷食君查询近期猪价可以看到，目前猪肉价格依然处于淡季的下行区间，并同时伴随短幅的震荡。

冷食君查询全国猪价发现，与前几日相比，华北、东北、西北、及西南地区猪价出现明显幅度的下滑，这也基本符合疫情发生区域的点状特点。非洲猪瘟疫情在当地发现后，一定程度上对市场形成了震荡。

上海爱农饲料有限公司业务副总马总表示，目前的点状散发影响是局部和区域性的，对全国市场的波及和影响并不大，当前猪肉价格的下滑还是取决于供需的基本面。当前也正处于传统的淡季，在四季度销售旺季来临时，才能真正估算出对猪肉价格的影响。

△图片来源：网络

另外，说一下大家对生猪禁运的误区。不少养猪户认为，生猪禁运以后，随着北方活猪调入的减少，猪源紧张的中南六省猪肉供给会更为紧张，进一步带动猪价的大涨出现。其实，生猪禁运并不是全面禁止生猪跨区运输。符合规定的通过抽检合格后，还是可以通过指定路线“点对点”调运的。

除此以外，生猪跨区禁运了，但是猪肉并没有禁运，猪源紧张的区域，完全可以通过外省定向采购集中屠宰，通过调肉方式来填补本省的生猪空缺。故有行业人士认为，生猪禁运对猪价影响是非常有限的，只要猪肉供给保障充裕，那么猪价就没有翻身大涨的可能。

划重点：“生猪调运新规”解析

4月起“生猪调运新规”实施 ，那么，“生猪调运新规”都有哪些内容呢?

一、强化对生猪调出大县、规模猪场和其他高风险区域的入场采样检测

从2021年4月1日起，动物卫生监督机构要不定期组织检验检疫人员对生猪调出大县、规模猪场和其他高风险区域进行入场采样检测，并且，要实行监督责任制，对于年出栏500—2000头的规模化养猪场进行随机抽样检测，确保生猪不携带任何病毒。

二、严格执行生猪出栏前的检疫制度

在生猪出栏之前，动物卫生监督机构一定要督促养殖场或养殖户依法申报检疫。同时，还要查验生猪的健康状况、生猪耳标和生猪运输车辆备案情况，并且，确保运出生猪证物相符。对于未备案的生猪运输车辆，不得运输生猪，对于已经备案的生猪运输车辆，要实行动态化管理，一旦发现已经备案的生猪运输车辆出现违规现象，将立即取消备案。

三、定期对已经备案的生猪运输车辆进行非洲猪瘟检测

对于那些已经备案的生猪运输车辆，一定要定期进行非洲猪瘟检测，当检出车辆呈阳性时，将要求备案生猪运输车辆进行整改，并且，暂停备案，待检验合格后再进行备案。

四、强力推行分区防控

从2021年4月1日起，将逐步限制除仔猪、种猪之外的活猪跨区调运，切实做好分区防控工作。原则上来讲，活猪不能调运出大区;如果有必要调运出大区的活猪，必须按规定进行抽检，待抽检合格后经指定路线进行“点对点”调运。

对于生猪运输车辆实行备案制度似乎还比较容易理解，但对于不允许“跨大区”运输活猪就不太容易理解了。因为许多人都不知道什么是“大区”，所以，势必会造成理解中的困难。

那么，什么是“跨大区”呢?

“大区”的说法来自于意大利和法国，因为在意大利和法国，“大区”为一级行政区。

据资料介绍，法国共有26个大区;意大利共有20个大区。无论是法国还是意大利，在每个大区的下面还分为若干个二级行政区，它们的这个二级行政区被称为“省”。

农村农业部在发布的《非洲猪瘟防控强化措施指引》中并没有明确表明什么是“大区”，因此，我们会对“大区”有很模糊的概念。不过，从广西出台的“生猪调运新规 ”中我们找出了答案。广西出台的“生猪调运新规 ”中是这样说的：

自4月1日起，除中南区其他省份(广东、海南、福建、湖南、江西)的种猪和仔猪外，暂停外省(自治区、直辖市)的生猪调入我区。从中南区其他省份调入我区的种猪和仔猪实行“点对”调运报告制度。

由此可见，农村农业部在发布的《非洲猪瘟防控强化措施指引》中所说的“大区”应该是指：东北地区、西北地区、华北地区、华中地区、华东地区、华南地区、西南地区了。

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