事关农业、冷链、预制菜、餐饮，看“两会”代表委员都咋建议

2022年全国两会正在北京召开，两会代表委员积极建言献策，事关农业、冷链、餐饮等行业发展方向，一起来看看代表委员们都提了哪些建议。

新希望刘永好：

提升冷链行业运营效率和规范化管理

“今年是我第30年参加全国两会，在人大、政协履职期间，共提交提案和建议超过187份。”全国政协委员、新希望董事刘永好日前在采访中谈起自己的履职经历感慨万千，“在做好自身企业的同时，我主要围绕乡村振兴、‘三农’发展、脱贫攻坚和民营企业的发展建言献策。”

2022年，刘永好表示将建议设立企业家日，提升企业家信心、激发企业活力；同时，将提交开展“160个国家乡村振兴重点帮扶县助力行动”的提案。小微企业占到全国企业总数的70%左右，对于如何激发它们的市场活力，刘永好建议，提升小微企业的投资意愿，帮助它们解决资金、供应链、用人等问题。

此外，刘永好还表示将关注社会专业冷链物流，建议提升冷链行业运营效率和规范化管理；支持农业机器人的创新应用，助力现代农业发展等。

牧原股份秦英林：

提升运行效率，推进生猪产业高质量发展

全国人大代表、牧原股份董事长秦英林表示，本次全国两会将建言提升行业运行效率，助推生猪产业高质量发展。

在猪周期波动较大的情况下，秦英林表示，从业者要面对现实，要尊重市场，尊重猪周期，要做好提前准备。在高潮的时候，猪价高的时候有利润的时候，要在产业升级上深挖做文章，把红利变成自己的能力，特别是变成应对低猪周期的能力。那么在低潮来的时候，要做效率，降成本，要保生产安全，保供给，这是我们行业内周期的应对。

从市场层面来说，秦英林表示，优秀头部企业要结合到一起，就是优势互补，这样才能在效率提升、质量提升、市场优化等方面携手进步，从而推动整个生猪行业共同进步。

此外，秦英林还建议推广低豆日粮，从而降低饲料成本，实现行业可持续发展。他表示，低豆日粮的应用，使得饲料中豆粕用量大大降低，此技术推广至全国，可节省大豆进口2000万吨，节省土地资源1.5亿亩；同时减少氮排放，减轻环保压力，促进养猪行业健康、可持续发展。

合兴集团洪明基：

对冷链食品进行科学精准管控，

全国互认监管仓消杀检测结果

3月2日，中国连锁经营协会举办2022年连锁业两会代表媒体沟通会。全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基现场分享多项建议。

针对促进餐饮消费碳中和，洪明基建议，加快餐饮消费领域碳减排计算的标准化进程。在餐饮消费的菜式设计、餐饮包装、倡导节约等重点环节，明确碳计算的底层逻辑，形成碳减排计算标准。同时建议有关部门认可零售业符合研发费加计扣除行业条件并取消其限制，以提高全行业科技创新积极性。

洪明基还建议，进口冷链食品防控要求应做到有法可依、有章可循。各地要及时将相关的冷链食品防控政策发布在官方渠道，让企业能够第一时间获取并知晓。

全国互认各地监管仓进口冷链食品预防性消毒与核酸检测结果及相关证明文件。同时要进一步明确“进口冷链食品”的概念和所辖范围，不得随意扩大管控范围。精准定义“冷链食品从业人员”的范围，不要将一般销售或使用进口冷链食品的商超、便利店、餐饮门店的员工纳入“冷链食品从业人员”范围进行特殊管控。

全国人大代表陈瑞爱：

推动预制菜产业发展，争取国家政策支持

肇庆大华农生物药品有限公司总裁、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱将带着发展预制菜的有关建议前往北京。

“生产预制菜的中央厨房一头连接产地田头，一头连接市场餐桌，是推动产业兴旺的重要载体，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的有效手段。” 在陈瑞爱看来，广东农业资源种类丰富，发展预制菜产业是促进现代农业与食品产业集群高质量发展、推动乡村产业振兴的重要载体，是释放现代农业产业园集群效应、推动大湾区“菜篮子”提质升级的有力抓手。

对此，陈瑞爱将从质量标准、工业化生产、扶持政策、土地流转、品牌打造、冷链配置等六方面提出建议，推动农产品预制菜新业态发展。陈瑞爱也紧锣密鼓地参与“预制菜产业”专题视察调研，深入肇庆等具有代表性的区域现代农业产业园和预制菜企业走访，并形成产业发展与政策专题调研报告，于全国两会期间争取国家层面的政策支持。

除此之外，陈瑞爱还将就食用农产品的质量安全快速检测、建设多层次科研主题创新平台等话题提出相关建议。

千喜鹤刘延云：

减除餐饮业研发费用税费，鼓励行业技术创新

全国政协委员、千喜鹤董事长刘延云参加会议，围绕助力乡村振兴和鼓励餐饮业研发创新等领域，提出两项提案——《关于大力推进消费帮扶助力乡村振兴的提案》和《关于餐饮业研究开发费用税前加计扣除的建议》。

在2022年两会提案中，他指出：要加快消费帮扶产品相关质量标准、采购平台、服务体系和资金支持机制的建设，充分发挥其在促农增收、防止返贫等方面的作用。他还建议将餐饮业纳入适用研发费用税前加计扣除政策的行业，支持餐饮技术创新。

刘延云认为：当前餐饮业不断推进高质量发展，正经历从量到质的深层次变革，餐饮的数字化、智能化程度加速发展，“明厨亮灶”、“餐饮+科技”“餐饮+体验”等智能科技层出不穷，尤其是在2022年北京冬奥会上，我国研发的智能、高效、安全的智慧餐厅，受到全球的广泛关注。

因此，他建议：将餐饮业纳入适用研发费用税前加计扣除政策的行业，允许餐饮行业享受研发费用税前加计扣除优惠，促进餐饮行业实现高质量发展，提质增效，为满足人民群众对美好生活的新体验、新期待而不断努力。

陶然居严琦：

建议支持传统餐饮企业数字化转型

作为一名连任三届的全国政协委员，重庆市工商联餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦今年围绕稳定餐饮行业发展、冷链食品企业发展、劳动密集型企业发展、餐饮行业迭代升级、餐饮企业走出去等内容，提出了13份提案。

“今年两会我准备提交关于支持传统餐饮企业迭代升级、数字化转型的提案。”严琦介绍，近年来“无人餐厅”“智慧餐厅”的出现和兴起，表明无人化、智能化正成为餐饮行业升级发展的重要方向。但数据显示，餐饮行业数字化程度弱，除外卖和线上点单外，其他数字化服务渗透率相对较低，甚至不到10%。

“数字化转型是传统餐饮行业不被淘汰的必修课。”在严琦看来，各地要率先在机关事业单位、国企、学校，以及机场、车站、公园等地建立餐饮智能应用化场景，全国各省中心城市要率先建立一批“无人餐厅”“智慧餐厅”。并鼓励餐饮龙头企业向智能制造和智能服务领域延展，积极发展预订平台、中央厨房、餐饮配送、食品安全、餐饮智慧终端、餐饮机器人等支持传统产业升级的配套设施和服务体系。

好想你石聚彬：

加快推进农业供给侧结构性改革

促进农产品加工业高质量发展

全国人大代表、好想你董事长石聚彬近日公布自己的三份建议，包括关于“加快推进农业供给侧结构性改革 促进农产品加工业高质量发展”的建议、关于“深化产教融合，推进职业教育高质量发展”的建议和关于“推动新郑黄帝故里拜祖大典升格”的建议，分别从农业发展、职业教育环境和文传传承三方面向两会建言献策。

他指出，近年来虽然我国农业发展成就突出，但农产品加工行业仍然面临自主创新力度不够、加工人员水平偏低、品牌培育迟缓、市场竞争力不足等问题。

对此，石聚彬提出了自己的建议。一是要从国家层面持续加快推进农业供给侧结构性改革。他表示，希望国家支持在河南设立“国家农业供给侧结构性改革示范区”，鼓励农业产业化龙头企业利用自身全产业链优势，建立农产品加工服务运营平台，通过政策引导、财政扶持、示范引领和龙头带动，对农产品特别是县域特色农产品进行品牌赋能、渠道赋能、管理赋能、融资赋能和技术赋能，把产品做精，延伸产业链；把品牌作响，提升价值链；把市场做大，打造供应链，促进农产品加工业提质增效、就业增收和一二三产业融合发展，真正实现农产品从“有没有”到“好不好”。

二是建议国家支持河南创建农业产业相关领域的国家实验室，通过创新驱动和科技赋能，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快推动农业生产和农产品加工业高质量发展，不断提高农业质量效益和农产品竞争力，真正做到“科技有力量，人才有能量，创新有胆量，发展有质量，贡献有份量”，实现粮食安全、绿色发展和乡村振兴相统一。